《河南省2015年肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目實(shí)施方案》日前已由省畜牧局、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)，這是繼去年中央財(cái)政安排我省肉牛補(bǔ)貼資金后，今年再次安排1.4億元補(bǔ)助資金，繼續(xù)在我省實(shí)施肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目。
方案指出，從今年7月1日起到明年6月30日，全省第一批項(xiàng)目縣（市）肉�；A(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）擬增加犢牛11.5萬(wàn)頭。第二批項(xiàng)目縣（市）肉牛基礎(chǔ)母牛存欄10頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）和全省肉牛基礎(chǔ)母牛存欄500頭（含500頭）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶擬增加犢牛任務(wù)另行下達(dá)。
那么，今年我省哪些縣（市）可以享受肉牛補(bǔ)助政策？補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)又是如何規(guī)定的？記者就此專訪了河南省畜牧局畜牧處處長(zhǎng)高永革和計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)岳中仁。
記者：今年全省哪些區(qū)域可以享受肉牛補(bǔ)助政策？
高永革：此次享受補(bǔ)助的項(xiàng)目縣（市）共分兩批確定。第一批項(xiàng)目縣為2014年確定的30個(gè)項(xiàng)目縣（市），包括尉氏縣、開封市祥符區(qū)、洛寧縣、宜陽(yáng)縣、伊川縣、郟縣、南樂縣、靈寶市、澠池縣、唐河縣、社旗縣、新野縣、桐柏縣、柘城縣、沈丘縣、上蔡縣、確山縣、平輿縣、泌陽(yáng)縣、汝南縣、汝州市、鄧州市、新蔡縣、杞縣、舞鋼市、南召縣、太康縣、遂平縣、滑縣、永城市。項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)，將對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)化集群龍頭企業(yè)所在地予以適當(dāng)傾斜。第二批項(xiàng)目縣（市）將在其他19個(gè)肉牛基礎(chǔ)母牛存欄3萬(wàn)頭以上的縣（市）中擇優(yōu)選定。
此外，全省肉�；A(chǔ)母牛存欄500頭（含500頭）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，也可獲得補(bǔ)助。
記者：今年肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)具備什么樣的條件？
高永革：補(bǔ)助對(duì)象必須是項(xiàng)目縣（市）內(nèi)肉�；A(chǔ)母牛存欄10頭以上（含10頭）的養(yǎng)殖場(chǎng)（含種牛場(chǎng)）、養(yǎng)殖戶和農(nóng)民專業(yè)合作社（基礎(chǔ)母牛要求集中飼養(yǎng)）。
全省肉牛基礎(chǔ)母牛存欄500頭（含500頭）以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，要求具有在有效期內(nèi)的《動(dòng)物防疫條件合格證》、《畜禽養(yǎng)殖代碼證》，2014年以來(lái)未發(fā)生重大動(dòng)物疫情及違規(guī)使用違禁投入品行為。
補(bǔ)助對(duì)象應(yīng)在人員、飼養(yǎng)管理技術(shù)、圈舍、防疫、糞污處理利用等方面具備開展母牛擴(kuò)群的基礎(chǔ)條件。
記者：請(qǐng)問，今年肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目補(bǔ)助品種都有哪些？
高永革：今年肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目的補(bǔ)助品種主要為地方黃牛品種、經(jīng)國(guó)家審定的肉牛培育品種和批準(zhǔn)引進(jìn)的肉牛品種，包括乳肉兼用牛品種和開展雜交生產(chǎn)的母牛，不包括牦牛、水牛、奶牛品種。
基礎(chǔ)母牛指具備繁殖能力的成年母牛（原則上應(yīng)達(dá)18月齡以上），不包括后備母牛。
記者：請(qǐng)問我省肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目主要由誰(shuí)來(lái)組織實(shí)施和監(jiān)管？
高永革：今年的項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行“四到縣”，即補(bǔ)助資金切塊到縣、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到縣、審批權(quán)限下放到縣、管理責(zé)任明確到縣�？h級(jí)畜牧部門為項(xiàng)目實(shí)施主體，省市畜牧、財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目的指導(dǎo)和監(jiān)督。
項(xiàng)目縣（市）畜牧部門要會(huì)同財(cái)政部門，制訂具體實(shí)施方案，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化管理措施，確保政策落實(shí)到位。項(xiàng)目縣（市）應(yīng)在縣級(jí)主要新聞媒體廣泛宣傳肉�；A(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目的有關(guān)政策和要求，確保母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）家喻戶曉。本著簡(jiǎn)便易行、有據(jù)可查的原則，動(dòng)員符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行自愿申報(bào)。具體申報(bào)方式、方法，由各項(xiàng)目縣（市）依據(jù)實(shí)際情況自行確定。
記者：肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及養(yǎng)殖戶的好政策，如何確�；A(chǔ)母牛核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，讓符合條件的養(yǎng)殖戶都能享受到政策的陽(yáng)光？
高永革：項(xiàng)目縣（市）畜牧部門對(duì)符合條件的肉�；A(chǔ)母牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)登記核查�，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，必須做到“四見”。一是見牛，即逐場(chǎng)逐戶逐頭調(diào)查登記，對(duì)于拒絕核查的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）和現(xiàn)場(chǎng)核查后又增加的基礎(chǔ)母牛，不得納入補(bǔ)貼范圍。二是見人，即現(xiàn)場(chǎng)核查的母牛數(shù)量要經(jīng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）或合作社法人代表和核查人員共同簽字確認(rèn)。三是見標(biāo)，即對(duì)母牛佩戴的耳標(biāo)實(shí)行一牛一號(hào)登記造冊(cè)，建立檔案。其中，10頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）要建立紙質(zhì)檔案，存欄基礎(chǔ)母牛500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)戶需同時(shí)建立紙質(zhì)和電子檔案，一式兩份（養(yǎng)殖場(chǎng)戶一份，縣畜牧部門一份）。四是見榜，即現(xiàn)場(chǎng)核查后，要在行政村張榜公布養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）基礎(chǔ)母牛存欄數(shù)量，公示期不少于7天，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實(shí)及時(shí)更正。
各項(xiàng)目縣（市）要對(duì)符合補(bǔ)貼條件的基礎(chǔ)母牛統(tǒng)一登記造冊(cè)、建立紙質(zhì)和電子檔案，做到“紙質(zhì)文件留檔、電子文件管理”�？h級(jí)畜牧部門對(duì)統(tǒng)計(jì)核查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
記者：項(xiàng)目縣（市）內(nèi)，符合條件的肉�；A(chǔ)母牛存欄10頭以上（含10頭）的養(yǎng)殖場(chǎng)（含種牛場(chǎng)）、養(yǎng)殖戶、農(nóng)民專業(yè)合作社如何申報(bào)？
高永革：項(xiàng)目實(shí)施采取自愿申報(bào)的原則，項(xiàng)目縣（市）內(nèi)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、合作社可到所在縣(市）畜牧局詳細(xì)咨詢，也可查閱本縣（市）媒體發(fā)布的信息，了解肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群增量項(xiàng)目政策、實(shí)施范圍、申報(bào)程序、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方法等。具體申報(bào)程序、方式、方法、時(shí)間等，按照各項(xiàng)目縣（市）制訂的項(xiàng)目實(shí)施方案的具體要求申報(bào)。
記者：全省肉�；A(chǔ)母牛存欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）如何申報(bào)項(xiàng)目？
高永革：全省肉�；A(chǔ)母牛存欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的補(bǔ)助工作由省畜牧局會(huì)同省財(cái)政廳組織實(shí)施。按照自愿申報(bào)的原則，符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）向所在縣（市）畜牧部門提出申請(qǐng)，所在縣（市）畜牧部門按照項(xiàng)目要求開展基礎(chǔ)母牛核查、確定補(bǔ)助對(duì)象、新增犢牛核查等工作，相關(guān)資料報(bào)送省轄市畜牧局。省轄市畜牧局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)，并匯總相關(guān)資料上報(bào)省畜牧局。省畜牧局對(duì)申報(bào)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行抽查，確定補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助數(shù)量。
記者：新增牛犢數(shù)量決定著補(bǔ)貼資金數(shù)量，請(qǐng)問對(duì)符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）新增犢牛如何確認(rèn)？
高永革：符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），應(yīng)在今年7月1日至明年6月30日間，認(rèn)真填報(bào)《河南省肉牛基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群記錄表》，如實(shí)記錄母牛配種、產(chǎn)犢、處理以及出生犢�；A(chǔ)信息，包括標(biāo)識(shí)編碼、性別、出生日期、父系和母系品種類型、母本的標(biāo)識(shí)編碼等。新增犢牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶、合作社）在犢牛出生10日內(nèi)要及時(shí)報(bào)告縣級(jí)畜牧部門，項(xiàng)目縣（市）畜牧部門每?jī)蓚�(gè)月對(duì)新增犢牛情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并留存新增犢牛的正面和側(cè)面照片。經(jīng)核查后的新增犢牛必須在耳朵上打標(biāo)記（耳缺、耳洞），避免重復(fù)補(bǔ)貼。新增犢牛核查結(jié)果要在行政村張榜公布，公示期不少于7天，接受村民監(jiān)督。公示期滿無(wú)異議后，項(xiàng)目縣（市）畜牧部門將《項(xiàng)目補(bǔ)助對(duì)象新增犢牛數(shù)據(jù)匯總表》上報(bào)省轄市畜牧部門，同時(shí)抄送縣級(jí)財(cái)政部門。2016年7月10日前，省轄市畜牧部門將新增犢牛審核匯總結(jié)果和項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)一并上報(bào)省畜牧局，同時(shí)將新增犢牛核查數(shù)據(jù)抄送市財(cái)政部門。省直管縣（市）直接報(bào)送省畜牧局。省轄市畜牧部門負(fù)責(zé)組織對(duì)所轄項(xiàng)目縣（市）核查情況進(jìn)行抽查，抽查比例不低于全縣（市）補(bǔ)助對(duì)象數(shù)量的5%。省畜牧局將適時(shí)開展抽查。
補(bǔ)助對(duì)象在發(fā)生基礎(chǔ)母牛和新增犢牛淘汰、出售、屠宰、死亡等情況時(shí)，要及時(shí)向縣（市）畜牧部門備案。
記者：今年對(duì)符合項(xiàng)目的肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)新增犢牛如何補(bǔ)貼？補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是多少？
岳中仁：根據(jù)中央財(cái)政安排我省補(bǔ)助資金規(guī)模，今年每頭新增犢牛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元。同時(shí)，為加快我省皮南牛品種培育，增加皮南�；A(chǔ)母牛數(shù)量，對(duì)新野縣在項(xiàng)目實(shí)施期間新增的皮南牛犢牛，擇優(yōu)選取2000頭，每頭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至2000元。
此次補(bǔ)助主要采取“先增后補(bǔ)”的方式，實(shí)行以母牛存欄定主體、新增犢牛定資金，即根據(jù)存欄肉牛基礎(chǔ)母牛數(shù)量確定補(bǔ)助對(duì)象，根據(jù)新增犢牛數(shù)量確定補(bǔ)貼資金數(shù)量。新增犢牛應(yīng)為自有母�；蛲赓�(gòu)母牛生產(chǎn)的后代，需要強(qiáng)調(diào)的是外購(gòu)犢牛不計(jì)入新增犢牛范圍。
記者：養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）都比較關(guān)注補(bǔ)助資金的事情，今年的項(xiàng)目補(bǔ)助資金如何撥付？
岳中仁：今年項(xiàng)目補(bǔ)助資金按下達(dá)的新增犢牛任務(wù)數(shù)預(yù)撥，項(xiàng)目實(shí)施期滿后據(jù)實(shí)結(jié)算。項(xiàng)目縣（市）補(bǔ)助資金分兩批撥付，省財(cái)政廳、省畜牧局于7月10日前下達(dá)第一批項(xiàng)目縣（市）項(xiàng)目補(bǔ)助資金。第二批項(xiàng)目縣（市）和項(xiàng)目場(chǎng)補(bǔ)助資金，將于2014年結(jié)余資金收回后統(tǒng)一下?lián)堋?016年7月15日前，項(xiàng)目縣（市）財(cái)政部門按照畜牧部門審核確認(rèn)的新增犢牛數(shù)量，將補(bǔ)助資金撥付補(bǔ)助對(duì)象。
全省肉牛基礎(chǔ)母牛存欄500頭（含500頭）以上養(yǎng)殖場(chǎng)戶向所在縣（市）畜牧部門提出申請(qǐng)，縣（市）畜牧部門按照以上程序和要求開展相關(guān)工作，報(bào)送相關(guān)材料。項(xiàng)目實(shí)施期滿后，省畜牧局組織對(duì)省轄市、省直管縣(市)上報(bào)的項(xiàng)目場(chǎng)新增犢牛數(shù)量進(jìn)行抽查確認(rèn)，縣級(jí)畜牧部門會(huì)同財(cái)政部門按照省畜牧局確認(rèn)的新增犢牛數(shù)量將補(bǔ)助資金落實(shí)到項(xiàng)目場(chǎng)。
記者：養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在項(xiàng)目申請(qǐng)過程中如有疑問怎么辦？
高永革：縣級(jí)畜牧部門是項(xiàng)目實(shí)施主體，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）如果有疑問，主要向所在縣（市）畜牧部門咨詢，也可以向省轄市畜牧部門或河南省畜牧局畜牧處咨詢。 |
