中美經(jīng)濟合作“百日計劃”中包括十項共識，其中最讓美國人感到興奮的是，美國牛肉時隔14年后被允許重返中國市場。近日，兩國已定下了明確期限，在今年7月16日前實現(xiàn)美國牛肉輸華。

　　國際商報記者注意到，作為中國進口牛肉的主要來源國，澳大利亞媒體和業(yè)界開始感到緊張，他們擔心澳牛肉將就此面臨美國牛肉最直接的沖擊。面對“危機”，澳各大媒體紛紛發(fā)聲，為本國牛肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策。

　　三足鼎立

　　中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員王明利對國際商報記者說：“美國對華牛肉出口放開后，短期內(nèi)會出現(xiàn)一個比較大的增長，預計未來2~3年美牛肉對華出口量會達到100萬噸。”

　　資料顯示，澳大利亞一度是中國進口牛肉的最大來源國。澳大利亞向中國的牛肉出口在2015年達到峰值，年交易額為10億澳元。不過此后由于干旱，澳大利亞政府限制了養(yǎng)牛數(shù)量造成供應下滑，加上當?shù)嘏Ｈ鈨r格上漲，限制了對中國的出口數(shù)量。2016年澳大利亞對中國牛肉出口驟降至6.7億澳元，下滑幅度達40。正是借助這一機會，去年巴西對中國的牛肉出口份額超越澳大利亞上升至第一。

　　在這種形勢下，如果美國牛肉也要分一杯羹，中國牛肉市場的格局肯定又要生變，之前“雙雄爭霸”局面將會變成“三國演義”。

　　商務部研究院美洲與大洋洲副所長周密表示，在自由競爭條件下，澳大利亞牛肉受到美國牛肉的較大影響，對其出口造成的負面效應不容忽視。美國與澳大利亞的牛肉行業(yè)的管理模式、牧場環(huán)境和加工標準等都不相同，但在牛肉品質(zhì)上雙方的差異并不明顯。

　　仍有優(yōu)勢

　　不過在擔憂的同時，澳媒體也紛紛肯定澳大利亞牛肉在行業(yè)內(nèi)的優(yōu)勢。澳《金融評論》稱，澳大利亞牛肉進入中國市場已經(jīng)14年，已經(jīng)在中國市場建立了口碑。

　　澳主要農(nóng)業(yè)貸款機構荷蘭合作銀行澳大利亞分行高級分析員貝爾德稱，并非所有的美國牛肉都符合中國市場進口標準。此外，美國也沒有辦法滿足中國的食品可追溯狀態(tài)的進口標準，而澳大利亞養(yǎng)殖牲畜的記錄則是完整保留的，這是澳大利亞牛肉出口的優(yōu)勢所在。“澳大利亞牛肉在華的優(yōu)勢主要來自于其相對更近的運輸距離和對消費市場的已有渠道聯(lián)系。為了保護本國牛肉產(chǎn)業(yè)出口，澳方應加強牛肉的全產(chǎn)業(yè)鏈與中國市場的整合，加強商品追溯系統(tǒng)對接，加深技術合作，根據(jù)中國消費者的習慣改進飼養(yǎng)和加工工藝，鞏固在華市場。”周密稱。

　　此外，澳牛肉進口至中國在關稅上的優(yōu)惠也是中資投資澳肉牛行業(yè)的一大催化劑。根據(jù)澳大利亞與中國在2015年6月簽訂的雙邊自貿(mào)協(xié)定，牛肉制品(包括整頭及半頭鮮、冷牛肉和凍整頭及半頭牛肉、鮮冷的帶骨/去骨牛肉、凍的帶骨/去骨牛肉)的關稅稅率將從2016年開始10年內(nèi)達到零關稅稅率，而凍牛雜碎則預計將于2020年實現(xiàn)零關稅。

　　與此同時，中企也紛紛赴澳投資牛肉市場。據(jù)華泰證券分析報告顯示，在農(nóng)業(yè)領域，澳大利亞有許多方面擁有競爭優(yōu)勢，包括全球領先的農(nóng)業(yè)科學與技術，國家層面也高度重視肉品質(zhì)量安全和行業(yè)發(fā)展，確立了國際化的市場戰(zhàn)略，采取了現(xiàn)代化的物流配送手段。此外，澳大利亞技術設施先進，自動化程度高，質(zhì)量控制、衛(wèi)生標準、檢驗檢疫等要求嚴格。

　　此外，在農(nóng)業(yè)用地、水資源供給牲畜和植物灌溉方面，澳大利亞也具價格優(yōu)勢;在宏觀上，澳大利亞較低的政治風險以及強大的金融機構服務支持也能對其牛肉在中國市場保持份額有所助益。

（中國商務新聞網(wǎng)）