2016年6月21日，由河南新澳進(jìn)出口有限公司（簡(jiǎn)稱“河南新澳”）操盤(pán)，158頭澳大利亞活�？者\(yùn)入華。此前，重慶恒都農(nóng)業(yè)集團(tuán)（簡(jiǎn)稱“恒都集團(tuán)”）已先后兩次包機(jī)從澳大利亞進(jìn)口活牛。中澳農(nóng)牧業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱“中澳農(nóng)牧業(yè)”）、澳樂(lè)（滄州）牧業(yè)有限公司（簡(jiǎn)稱“澳樂(lè)牧業(yè)”）等企業(yè)也意欲從澳洲進(jìn)口活牛市場(chǎng)分得一杯羹。

　　澳洲活牛“涌”入中國(guó)的背后，是中澳兩國(guó)貿(mào)易政策的變化。2015年6月17日，中國(guó)和澳大利亞正式簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，作為協(xié)定的重要內(nèi)容，中澳活牛進(jìn)口協(xié)議也于當(dāng)年7月20日正式落地。

　　業(yè)內(nèi)人士預(yù)估，未來(lái)的8到10年內(nèi)，澳大利亞對(duì)中國(guó)的活牛年出口量有望達(dá)到100萬(wàn)頭。

　　【背景】

　　牛市”缺牛，進(jìn)口補(bǔ)充

　　隨著人們生活水平的提升以及膳食結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)牛肉消費(fèi)量也在逐步抬升，然而，受國(guó)內(nèi)牛源短缺的影響，牛肉供需矛盾也日益明顯。在雙方因素作用之下，中國(guó)牛肉行業(yè)逐步進(jìn)入了“牛市”。

　　據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2015—2024）》分析，考慮我國(guó)居民膳食結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、肉類價(jià)格等因素，預(yù)計(jì)未來(lái)中國(guó)的牛羊肉消費(fèi)將繼續(xù)增加，特別是少數(shù)民族地區(qū)的消費(fèi)呈剛性增長(zhǎng)。該報(bào)告稱，2020年，預(yù)計(jì)我國(guó)牛肉消費(fèi)量為823萬(wàn)噸，2024年，這個(gè)數(shù)量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)為877萬(wàn)噸，比2014年增長(zhǎng)22.3%。

　　不過(guò)，由于國(guó)內(nèi)上游源頭的短缺，中國(guó)牛肉供需矛盾依然存在，需要進(jìn)口市場(chǎng)的補(bǔ)充。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國(guó)肉類進(jìn)口總量為244.79萬(wàn)噸，較之2014年減少了34.32萬(wàn)噸。和2014年同期相比，豬肉、羊肉、禽肉及其制品的進(jìn)口量都出現(xiàn)了不同幅度的下降，反觀牛肉及其制品的進(jìn)口量，2015年卻增長(zhǎng)了40.65%。

　　考慮我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和國(guó)際市場(chǎng)供給能力，專家預(yù)計(jì)，到2025年，中國(guó)牛肉供需缺口在105萬(wàn)噸左右。其中，受國(guó)內(nèi)供需形勢(shì)和積極的貿(mào)易政策影響，牛肉進(jìn)口量比預(yù)測(cè)將有所上調(diào)。原因在于，為了滿足市場(chǎng)供應(yīng)，很多國(guó)內(nèi)企業(yè)將尋找牛源的眼光放到了國(guó)外。

　　截至目前，獲準(zhǔn)凍牛肉進(jìn)口中國(guó)的國(guó)家有澳大利亞、烏拉圭、新西蘭、阿根廷、巴西、加拿大、哥斯達(dá)黎加、智利和匈牙利，而冷鮮牛肉進(jìn)口全部來(lái)源于澳大利亞。

　　隨著中新自貿(mào)協(xié)定和中澳自貿(mào)協(xié)定的簽署，越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)欲遠(yuǎn)赴大洋洲投資牧場(chǎng)，甚至直接進(jìn)口活牛。

　　【動(dòng)作】

　　澳牛“救市”，中國(guó)企業(yè)空運(yùn)活牛

　　2015年7月20日，中國(guó)與澳大利亞達(dá)成進(jìn)口活牛協(xié)議。此后，許多中國(guó)企業(yè)緊跟政策步伐，搶占澳洲活牛商機(jī)。

　　2015年10月21日，一架滿載著澳大利亞肉牛（屠宰用）的QF7597航班在重慶市江北機(jī)場(chǎng)平穩(wěn)降落。經(jīng)過(guò)11小時(shí)的空中旅行，150頭澳大利亞安格斯、安格斯雜交和鮑斯塔斯肉牛順利抵達(dá)中國(guó)。

　　與一般進(jìn)口商品不同，這次進(jìn)口的每一頭牛，都經(jīng)過(guò)了國(guó)家質(zhì)檢總局派出的專家組為期7天的隔離檢疫，才得以送往墨爾本國(guó)際機(jī)場(chǎng)出口，在澳牛到達(dá)指定口岸——重慶江北機(jī)場(chǎng)入境后，分別搭乘10輛專用卡車，轉(zhuǎn)運(yùn)至恒都澳洲進(jìn)口肉牛隔離場(chǎng)。

　　在這期間，重慶檢驗(yàn)檢疫局對(duì)機(jī)場(chǎng)口岸現(xiàn)場(chǎng)、公路運(yùn)輸、隔離檢疫場(chǎng)等進(jìn)行全程監(jiān)管。

　　澳牛的定點(diǎn)隔離檢疫飼養(yǎng)不超過(guò)14天，隔離期間，嚴(yán)格按照隔離場(chǎng)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行隔離，然后進(jìn)入恒都標(biāo)準(zhǔn)屠宰分割工廠。通過(guò)恒都集團(tuán)的肉牛銷售渠道，澳洲牛肉產(chǎn)品進(jìn)入麥德龍、沃爾瑪、家樂(lè)福、永輝等全國(guó)各大商超。

　　時(shí)隔半年之后，2016年4月26日，第二批184頭澳大利亞安格斯屠宰用肉牛抵達(dá)河南鄭州。這是恒都集團(tuán)第二次包機(jī)進(jìn)口澳大利亞活牛，不僅刷新了中國(guó)包機(jī)進(jìn)口澳洲肉牛的數(shù)量記錄，也標(biāo)志著河南進(jìn)境澳大利亞肉牛指定口岸正式啟用。

　　隨后，河南與澳大利亞開(kāi)啟定航模式，從5月1日起，每周一班的固定航班成了為澳大利亞進(jìn)口活牛量身打造的“空中專線”。這標(biāo)志著河南進(jìn)口肉類口岸從“不定時(shí)包機(jī)”模式，轉(zhuǎn)切到“定航直飛”模式，澳洲活牛由小批量不定時(shí)進(jìn)口，向大批量常態(tài)化進(jìn)口轉(zhuǎn)變。

　　2016年6月21日，由河南新澳進(jìn)口的158頭澳大利亞活�？者\(yùn)抵達(dá)鄭州，當(dāng)日，鄭州航空港實(shí)驗(yàn)區(qū)澳大利亞進(jìn)口屠宰活牛指定口岸正式啟動(dòng)。

　　【進(jìn)展】

　　規(guī)模漸大，澳洲活牛在中國(guó)開(kāi)“火”

　　除了重慶口岸和河南口岸，從北到南，大連港、唐山港、黃驊港、青島港、連云港、舟山港、惠州港等地的澳洲活牛進(jìn)口項(xiàng)目也正在有條不紊地推進(jìn)。

　　2015年6月16日，大連市人民政府向國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)函，推薦雪龍黑牛股份有限公司申辦進(jìn)境肉牛（屠宰牛）檢疫隔離場(chǎng)和進(jìn)口牛屠宰場(chǎng)，并獲得批準(zhǔn)。

　　在大連和青島兩個(gè)口岸距離港口50公里范圍內(nèi)，雪龍公司分別建設(shè)了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)境動(dòng)物檢疫隔離場(chǎng)和現(xiàn)代化的肉牛屠宰場(chǎng)。經(jīng)論證，隔離場(chǎng)和屠宰場(chǎng)周邊的環(huán)境條件均符合進(jìn)境活牛的各項(xiàng)檢疫條件和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)計(jì)2016年內(nèi)，兩個(gè)口岸都將通過(guò)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫總局的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)大批量進(jìn)口屠宰牛的隔離和屠宰。

　　無(wú)獨(dú)有偶。在河北唐山曹妃甸中小企業(yè)園區(qū)，河南新澳成立了一家新澳（唐山）食品進(jìn)出口有限公司，專門(mén)進(jìn)行生鮮、肉類進(jìn)口、加工、銷售。據(jù)了解，新澳（唐山）主要建設(shè)一個(gè)大型活畜隔離圈養(yǎng)與澳洲活牛屠宰、牛肉制品加工廠，建成后，日屠宰進(jìn)口澳洲高端活牛1000頭，每年合計(jì)加工約20萬(wàn)頭。

　　同在河北省，澳樂(lè)牧業(yè)和中澳農(nóng)牧業(yè)也先后在黃驊港投資建廠，試圖利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展澳洲活牛進(jìn)口項(xiàng)目。其中，中澳農(nóng)牧業(yè)一期工程屠宰用牛進(jìn)口隔離場(chǎng)已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，單次最大隔離量1.2萬(wàn)頭，是目前國(guó)內(nèi)規(guī)模較大、較先進(jìn)的特種隔離場(chǎng)。“該項(xiàng)目將于今年10月竣工，11月底正式投產(chǎn)，全部建成后將逐步達(dá)到年屠宰30萬(wàn)頭肉牛，年生產(chǎn)7.5萬(wàn)噸進(jìn)口冰鮮肉的生產(chǎn)規(guī)模。”中澳農(nóng)牧業(yè)副總經(jīng)理安戶介紹道。

　　除此之外，位于連云港市的中澳達(dá)博東海農(nóng)牧發(fā)展有限公司，位于寧波杭州灣新區(qū)的浙江一恒牧業(yè)有限公司，位于舟山市的中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，以及位于惠州港的中澳農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)，為澳洲活牛進(jìn)口市場(chǎng)增添了不少有生力量。

　　【未來(lái)】

　　冰鮮激活，中國(guó)成澳洲活牛新興市場(chǎng)

　　據(jù)了解，此前，在進(jìn)口牛肉產(chǎn)品品類中，中國(guó)市場(chǎng)的采購(gòu)主要以低成本的低端冷凍部位肉為主，主要用于滿足餐飲和加工市場(chǎng)需求，零售渠道占比較小。不過(guò)，隨著中國(guó)牛肉消費(fèi)量逐年遞增，消費(fèi)者紅肉消費(fèi)習(xí)慣開(kāi)始轉(zhuǎn)變，家庭消費(fèi)比重正在上升。

　　在家庭消費(fèi)比重不斷上升的推動(dòng)下，消費(fèi)者對(duì)于冰鮮牛肉的需求被進(jìn)一步激活。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年前三季度，中國(guó)的進(jìn)口牛肉中，冰鮮牛肉占了0.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)了324%。值得一提的是，這0.4萬(wàn)噸冰鮮牛肉全部來(lái)自于澳大利亞。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，距離是制約從澳大利亞進(jìn)口冰鮮牛肉的最大因素。由于中澳之間距離較遠(yuǎn)，只能采取空運(yùn)的方式，而空運(yùn)的成本比較高，所以冰鮮牛肉的進(jìn)口數(shù)量受到了很大限制。

　　相較于進(jìn)口冰鮮牛肉，直接進(jìn)口活牛不失為一種更為經(jīng)濟(jì)的方式。

　　梅特國(guó)際集團(tuán)中國(guó)區(qū)副總裁劉曉鋒分析，澳大利亞擁有先天的自然稟賦，也有銷售屠宰牛和出口活牛的大規(guī)模肉牛經(jīng)營(yíng)實(shí)體。在澳大利亞的肉牛養(yǎng)殖區(qū)域中，昆士蘭州、新南威爾士州和維多利亞州的養(yǎng)殖量最大，2014年分別出欄肉牛420.9萬(wàn)頭、200.7萬(wàn)頭和189.9萬(wàn)頭，肉牛養(yǎng)殖量占據(jù)了全國(guó)養(yǎng)殖總量的80%以上。

　　實(shí)際上，澳大利亞的活牛出口業(yè)務(wù)一直活躍。2014年，澳大利亞活牛出口量為129.8萬(wàn)頭，占總出欄量的13.1%。據(jù)澳大利亞農(nóng)業(yè)和資源經(jīng)濟(jì)局報(bào)告，澳州北部地區(qū)飼養(yǎng)肉牛300頭以上的經(jīng)營(yíng)體，75%的收入都來(lái)自活牛出口。

　　此前，在澳大利亞活牛出口市場(chǎng)中，印度尼西亞占據(jù)一半以上。但印尼政府于去年宣布縮減了從澳洲進(jìn)口活牛的數(shù)量，中國(guó)龐大的消費(fèi)能力逐步形成其新興市場(chǎng)。

　　目前，從活牛貿(mào)易協(xié)定的數(shù)據(jù)來(lái)看，澳洲肉用活牛的出口價(jià)格在856美金/頭左右，折合人民幣5307.2元/頭，相比之前中國(guó)僅允許進(jìn)口的種牛價(jià)格下降了1/3。這相當(dāng)于澳洲對(duì)中國(guó)的牛胴體供應(yīng)增加了約28萬(wàn)噸，再加上工廠出口的紅肉，澳洲牛肉進(jìn)口總量相比上年要翻一倍。

　　對(duì)此，中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)肉牛行業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)許尚忠分析，大批量的澳洲活牛入華，將會(huì)對(duì)中國(guó)肉類市場(chǎng)起到一個(gè)調(diào)劑補(bǔ)充的作用，也可以滿足中高端人群對(duì)冰鮮牛肉的需求。