賴大成一直低垂著頭，只在記者提問時，才將頭抬起來，說完話又埋了下去。一年多來，賴大成的精神一直處於焦慮狀態(tài)，整夜整夜的失眠，不僅體重下降了20斤，剛剛40歲頭發(fā)就白了很多。
2014年，賴大成與趙茂生合伙創(chuàng)辦肉牛養(yǎng)殖場。為此，他抵押了住房，耗盡了全部家當，還在朋友那里借了高利貸。如今，他卻不知道何時才能收回成本、還清債務，不再受家人的埋怨和朋友的白眼。
這個位於四川省綿陽市三臺縣劉營鎮(zhèn)的安寧飛馬專業(yè)合作社肉牛養(yǎng)殖場，是當?shù)貥I(yè)界公認的基礎設施規(guī)模最大、配套最完整，最具標準化和現(xiàn)代化的肉牛養(yǎng)殖場，正面臨對市場的恐懼和對未來的迷茫。
養(yǎng)殖戶：怕是熬不過這個春天
3月下旬，記者來到三臺縣劉營鎮(zhèn)梁坪村。鋼架主體、挑空重檐、棗紅色樹脂琉璃瓦頂，在竹木掩映的山灣里，幾排依山勢而建的建筑看上去十分氣派。
這就是賴大成與趙茂生的肉牛養(yǎng)殖場。養(yǎng)殖場占地近30畝，除了漂亮氣派的圈舍，地磅、消毒間、糞便干濕處理器、飼料粉碎機、防疫檢驗室、辦公室、工人宿舍等基本設施一應俱全。
養(yǎng)殖場總共只有4個人，2位老板和2位工人。老板趙茂生年約50歲。從打開鐵門讓記者進去那一刻起，他就一直陰沉著臉。
4排圈舍，3排空著。一間空置的圈舍旁，工人正曬著太陽聊著天，另一間圈舍里養(yǎng)著幾只雞。只有一間圈舍養(yǎng)著幾十頭牛，偶爾傳出單調的哞哞聲。
“我們怕是熬不過這個春天哦。”趙茂生猛吸了一口煙，長長地噴出兩股煙霧。
趙茂生告訴記者，這個養(yǎng)殖場總投資近300萬元。當初，專門挑選2014年11月16日趕牛入場，希望將來一切順利。但是現(xiàn)在經營快一年半了，倒虧近40萬元。
趙茂生說，之所以投資這個行業(yè)，是看到2008年以來牛肉價格不斷上漲，好多朋友都賺了錢。沒想到，自2014年下半年開始，走私肉、外國進口肉大量進入中國，加上國內經濟下行，而自家養(yǎng)殖場前期投入過大，后續(xù)資金缺乏，慢慢陷入了困境。受場地設備限制，轉型幾乎不可能。想要轉讓，沒人愿意接手。
羅德勇，三臺縣花園鎮(zhèn)人，祖?zhèn)?代以販牛為業(yè)，擁有國家相關部門頒發(fā)的《農產品經紀人資格證》，販牛養(yǎng)牛已有15年。
談及肉牛養(yǎng)殖，羅德勇說，通常所講的專業(yè)肉牛養(yǎng)殖戶，指的是20頭以上規(guī)模，以購買擰≠進行育肥的個體或企業(yè)，家庭散養(yǎng)或以繁育為主者不在其列。
羅德勇以趙茂生的養(yǎng)殖場為例給記者算了筆賬：2014年11月購買擰≠時，每頭大約為5500元，喂到出欄至少要16個月，平均每個月飼養(yǎng)成本為350元，目前每頭牛出欄價格約為9000元，病死率一般為8%。因此，按目前行情，育肥一頭牛要虧損1500元以上。
羅德勇稱，目前四川肉牛養(yǎng)殖戶80%以上都虧損。就這一數(shù)據(jù)，記者向四川省農業(yè)廳畜牧處副處長付建勇求證。付建勇表示，目前四川對生豬有較為準確的市場監(jiān)控，對於肉牛暫時還沒有。但他認為，繁育帶飼養(yǎng)要好些，單純靠買小牛進行育肥，一旦行情下滑，養(yǎng)殖戶日子肯定不好過。
記者又分別向內江資中縣、樂山市中區(qū)、綿陽江油市、眉山東坡區(qū)、達州宣漢縣、德陽廣漢市、南充閬中市和南部縣等地的部分肉牛養(yǎng)殖戶了解情況，得到的答復也是“日子難過”。
“下一步怎麼辦？”記者問趙茂生。
“還能怎麼辦？牛每天要吃飼料，每月開支3萬多�，F(xiàn)在既沒有后續(xù)資金，又沒有貸款，就只有將一些牛賤賣了維持運轉。如果實在熬不過下去，就只有……”趙茂生喃喃自語，一臉茫然。
消費市場：需求和價格一直很“牛”
肉牛飼養(yǎng)步履維艱，是因為牛肉市場不景氣嗎？
在成都市青羊區(qū)家園南街的益民菜市內，市民張婆婆正在買牛肉。張婆婆說，她孫子、老伴都喜歡吃牛肉，“以前買得還要多點，現(xiàn)在價格太貴，30多元一斤了，就少買點。以前兩三天吃一次，現(xiàn)在差不多一周才吃一回。不吃孫娃子要鬧。”
在光華村一家西餐廳內，一份普通牛排的價格為108元﹔在羊西線一家餐館內，一份特色果香烤牛肉的價格高達142元﹔在晉陽路一家路邊面館內，一碗3兩的牛肉面價格為15元，比同等分量的肥腸面貴3元。
2014年6月20日，四川省發(fā)展和改革委員會、省財政廳、省農業(yè)廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》。該規(guī)劃顯示，四川牛肉需求2000年為26.99萬噸，2006年為28.33萬噸，2013年為31.1萬噸，預計2020年將達41.47萬噸﹔四川牛肉需求年均增長率2011年至2015年為3.7%，預計2015年至2020將達4.3%﹔受養(yǎng)殖成本上升、母畜養(yǎng)殖效益偏低等因素影響，肉牛存欄持續(xù)減少，產量增長減緩，個別年份略有下降，供求關系趨緊，局部地區(qū)出現(xiàn)供不應求。
該規(guī)劃還顯示，2010年，我國人均牛肉消費量為4.87公斤，比2005年增長了12%，年均增長2.3%﹔牛肉價格從2008年的每千克33元漲至2013年的每千克60元，上漲了81.8%。
不管是市民還是市場，都反應出四川的牛肉需求和價格多年來一直很“牛”的行情。
付建勇告訴記者，近十年來，牛羊肉價格一直在緩慢上漲，現(xiàn)在仍維持著2014年以來的高位價格。2015年雖有小幅回落，但不足以改變牛羊肉價格長期向好的基本事實。預計今后一段時期，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快、消費需求增長和生產成本上升，牛羊肉價格仍將持續(xù)上漲。
位於雙流縣白家鎮(zhèn)的成都市農產品中心批發(fā)市場，據(jù)稱是西南地區(qū)最大的農產品批發(fā)市場和四川最大的牛肉批發(fā)市場，主要做一級批發(fā)，兼做零售。這里的牛肉分割區(qū)占地1200平米，有45戶商家、60個攤位。每天凌晨1點開始，各地來的大貨車就會在這里進進出出，二級批發(fā)商批發(fā)牛肉后，再拉回去批發(fā)給經銷商。凌晨4點前，批發(fā)基本結束，然后就是零售。
3月29日上午10時許，該市場牛肉分割區(qū)內，三三兩兩的市民正在買肉。記者逛至B區(qū)28號攤位前，問攤主張女士今天生意咋樣。她說才賣出4頭，“這是淡季，旺季起碼8頭了”。
該市場肉類經營部副經理王林告訴記者，這里的牛肉批發(fā)至少輻射整個大成都地區(qū)。現(xiàn)在是牛肉銷售淡季，每天銷售額約為30噸，旺季可達60噸。肉價根據(jù)不同部位而有較大差別，貴的每斤37元，便宜的每斤27元，剩余邊角料則更便宜。2014年，該市場售出牛肉9197噸，銷售額46375萬元﹔2015年為8938噸，銷售額44072萬元。
王林說：“結合國內經濟形勢來看，牛肉市場表現(xiàn)算是非常優(yōu)秀的，可見人們對牛肉的需求還是十分穩(wěn)定。”
上升需求VS慘淡經營問題出在哪兒？
一邊是牛肉市場穩(wěn)定并且不斷上升的需求，一邊卻是肉牛飼養(yǎng)的慘淡經營，問題出在哪兒？
“以前養(yǎng)牛是為了耕田拉磨，后來是為了產奶，再后來才是吃肉。肉牛養(yǎng)殖在我國還是一個相對年輕的行業(yè)。對這個行業(yè)，不僅國家缺乏較為完整的監(jiān)管措施，在一定區(qū)域內也缺乏必要的行業(yè)監(jiān)測體系。”羅德勇表示，由於肉牛飼養(yǎng)周期長，加之信息不對稱，購買擰≠時根本不知道出欄的時候會有多少肉牛進入市場，一旦出欄頭數(shù)偏多，能賣到什麼價位就只能聽天由命了。
“這就是肉牛養(yǎng)殖最無奈的地方。市場上同時出欄的牛多了，你不賣人家要賣，屠宰場到哪兒都能買到牛，為啥非要買你的？而牛養(yǎng)到該出欄的時候，就達到了它的最大體重，之后隨便怎麼喂、喂多久都不會再長了。”羅德勇說，“牛是‘張口貨’（行話，指的是隨時都要吃飼料的牲畜），不僅吃得多，還要吃玉米粉、麥麩等精料，否則不僅不長肉還要掉膘。每天的飼養(yǎng)成本大約為30元，喂一天就虧一天，該出欄的時候你說賣不賣？”
造成肉牛養(yǎng)殖戶目前困境的原因，付建勇認為主要有7個方面：一是母牛繁殖周期長，一頭母牛一年半才能生一頭小牛，因此擰≠價格較高﹔二是規(guī)�；F(xiàn)代化程度低，單位飼養(yǎng)成本高，省際國際競爭力不足﹔三是飼料成本太高，各地秸稈沒有充分利用起來﹔四是衛(wèi)生防疫欠佳，病死率高﹔五是前期包括用地、圈舍建設、道路水電、糞便排放、無害化處理等方面投入較多，資金壓力大﹔六是流動資金不足，缺乏信貸支撐﹔七是行業(yè)監(jiān)測體系不健全，對市場缺乏預判。
此外，四川省畜牧總站畜牧技術推廣科科長李強認為，近幾年境外牛肉和走私牛肉的大量進入，也對本地肉牛養(yǎng)殖造成沖擊。
秸稈飼料化程度低“秸稈換肉奶”推廣難
記者采訪得知，除了購買擰≠，肉牛養(yǎng)殖最大的成本支出便是飼料。
據(jù)了解，大部分農作物的秸稈如玉米稈、稻草、紅薯藤等是牛羊喜歡的食物，也利於牛羊壯體長膘。四川正是這些農作物的主產區(qū)，《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就提出了“以草換肉”和“秸稈換肉奶”工程。
那麼，四川的秸稈飼料化情況如何呢？
“現(xiàn)在肉牛飼養(yǎng)主要還是靠酒糟和玉米粉，偶爾買點青貯飼料。”在德陽廣漢市小漢鎮(zhèn)一家肉牛養(yǎng)殖場，負責人劉明權說：“秸稈固然很好，但莊稼不成片，收集運輸都很困難。收割季節(jié)，正是農忙的時候，現(xiàn)在農村勞動力本來就缺乏，農民自己都忙不過來，你出每噸120元的價格都沒人愿意給你送秸稈來。如果價格再開高點，養(yǎng)殖戶又承受不了。”
對牛羊養(yǎng)殖戶而言，秸稈是個寶，可對環(huán)保部門來說，秸稈卻是個負擔。四川省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處處長趙樂晨告訴記者，為了秸稈禁燒，四川投入了大量人力物力。以成都為例，每年收割季節(jié)，該市各級政府都安排有專人24小時值班，秸稈禁燒工作做得好不好，將直接和目標考核掛鉤。
四川每年在秸稈禁燒上投入究竟有多大？
省發(fā)改委環(huán)資處陳敬一稱，秸稈禁燒的投入大致分為兩塊：一塊是在秸稈綜合利用方面的投入，一塊是工作經費。綜合利用是地方財政在投入，各地數(shù)據(jù)不一樣。至於工作經費，省發(fā)改委尚沒有這方面的統(tǒng)計。
省環(huán)保廳大氣環(huán)境管理處副處長葉揚也表示，他們沒有關於秸稈禁燒投入的確切數(shù)字。但他向記者提供了一個數(shù)據(jù)——2013年，廣漢市（縣級市）在秸稈綜合利用方面的投入達2500萬元。
省農業(yè)廳飼料處副處長李宗明說，四川每年產生可飼料化秸稈達3000多萬噸，但只有25%用於了飼料。《四川省畜牧業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出的“秸稈換肉奶”工程至今沒有立項。多年來，四川一直依托國家秸稈養(yǎng)畜項目推動秸稈飼料化利用，盡管取得了一些成效，但與全省的牛羊發(fā)展仍不相適應。
三臺縣農業(yè)局局長陳文光在接受記者采訪時稱，三臺是個農業(yè)大縣，年產秸稈達120萬噸，其中絕大部分都可作為飼料，但飼化率卻很低。因三臺是淺丘地區(qū)，田地分散錯落，秸稈收集運輸成本很高，養(yǎng)殖戶開不起價，農民就不愿意收集。而該縣每年在秸稈禁燒方面的投入卻很大。如果政府能加大對秸稈飼化的補貼，農民樂意把秸稈變成錢，自然就不會燒了。
如何走出困境？官員：政府還有很多工作要做
國家發(fā)改委2013年9月24日印發(fā)的《全國牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，將四川列為重點支持的肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設的西部8省區(qū)之一。《四川省牛羊肉生產發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》也明確要將四川建成國家優(yōu)質商品牛羊肉生產基地，規(guī)劃到2020年四川牛羊肉省內自給自足率達97.85%。然而，由於歷史原因和資源稟賦的差異，四川的肉牛養(yǎng)殖行業(yè)一開始就處於市場競爭的弱勢一方，如果僅靠市場配置資源，靠市場調節(jié)供需平衡，很難實現(xiàn)這一目標。
省農業(yè)廳畜牧處副處長付建勇告訴記者，投資大、周期長、見效慢、利潤低是肉牛養(yǎng)殖的共性。在西方發(fā)達國家，如美國、歐盟，對本國的畜牧業(yè)都給予了大力支持。其中，歐盟畜產品生產者的收入中，40%以上都來自政府扶持。
在扶持肉牛養(yǎng)殖方面，付建勇認為政府還有很多工作要做。
首先，要加大對基礎母牛擴繁增量的補貼力度，解決擰≠不足這一生產瓶頸。
其次，要加大對肉牛養(yǎng)殖的現(xiàn)代化、規(guī)�；a貼力度，在用地、圈舍建設、道路水電、糞便及無害化處理等方面進行補貼，鼓勵養(yǎng)殖戶擴大規(guī)模，改良品種，提高省際國際競爭力。
再次，大力推廣種養(yǎng)循環(huán)，不能一味夸大畜牧養(yǎng)殖的污染而控制畜牧業(yè)發(fā)展。種植和養(yǎng)殖是一對兄弟，關鍵看怎麼利用和引導。
最后，要加大金融扶持力度。牛每天都要吃飼料，資金斷鏈對養(yǎng)殖戶來說是致命的。養(yǎng)殖戶最大的資產就是圈舍和活體牛，目前這兩者都未被銀行列入可抵押資產系列。建議探索養(yǎng)殖業(yè)融資模式，解決養(yǎng)殖戶的資金困難。
今年全國兩會期間，就四川肉牛養(yǎng)殖困境，全國人大代表、四川省農業(yè)廳廳長任永昌表示，省農業(yè)廳正和相關部門共同研究養(yǎng)殖行業(yè)的降本增效措施。建議農業(yè)、財政等部門認真研究我國目前養(yǎng)殖業(yè)面臨的問題，適當調整規(guī)模化養(yǎng)殖補貼政策。
羅德勇則認為，政府還應牽頭健全行業(yè)組織，形成完整的市場監(jiān)管體系，對牛肉供求、價格、銷量等市場信息進行監(jiān)測預警，引導各地和企業(yè)搞好產銷銜接，避免養(yǎng)殖戶盲目生產。同時，大力打擊牛肉走私，并加大在衛(wèi)生防疫方面的投入，降低病死率。
省農業(yè)廳飼料處副處長李宗明針對“秸稈換肉奶”工程提出3個建議：建議省發(fā)改委給予立項并納入“十三五”規(guī)劃﹔建議省財政廳每年安排專項資金，用於省級“秸稈換肉奶”工程示范縣建設，力爭到2020年實現(xiàn)全省牛羊大縣“秸稈換肉奶”工程全覆蓋﹔建議制定秸稈飼化的政策措施，在秸稈收貯、加工、運輸?shù)确矫娼o予支持。
位於三臺縣劉營鎮(zhèn)的綿陽市隆豪農業(yè)公司是一家專門從事秸稈青貯的企業(yè)。老板吳勇告訴記者，每年收割季節(jié)，公司就會以100元至150元/噸的價格收購秸稈，進行粉碎、窖貯、包裝，再賣給養(yǎng)殖戶。因嫌價格便宜，農戶都不太愿意送秸稈來，而企業(yè)利潤也非常薄，每噸掙不到100元。
“每年收割季節(jié)，為了秸稈禁燒，政府花了不少錢。如果能把那些錢補貼一點給農民，秸稈能賣個好價錢，他們怎麼舍得燒嘛。這樣，農民得了實惠，我們降低了成本，養(yǎng)殖戶也減輕了負擔。秸稈變成飼料，養(yǎng)肥了牛，牛糞再還田，田里再長莊稼，就形成了一個封閉的生態(tài)環(huán)，多好啊！”吳勇說完，看著記者，眼中滿是期待。 |
